6月19日，复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会、厦门火炬高新区税务局联合举办厦门火炬高新区 “企业创新税收指数”发布会，向社会发布“企业创新税收指数”。

【资料图】

该指数由 复旦大学公共绩效与信息化研究中心、厦门火炬高新区管委会和厦门火炬高新区税务局 三方联合编制， 以各税费种申报表、财务报表、增值税发票数据为主， 基于税收大数据“全、快、细、准”的独特优势和较强的权威性、系统性、稳定性和连续性，“企业创新税收指数”集成“ 创新投入、人才支撑、市场认可、政府支持、外部评价 ” 5个维度35个指标 ，针对企业创新活动、创新能力、创新效用全景画像。

一份份税务申报表上的申报信息

一张张增值税发票上的产销信息

不断累积

形成了税收大数据

税收数据记载着

经营主体和市场整体的运行状况

就像一幅“画像”

企业创新情况被转换为可见的数字

发布会现场，公布了2022年度厦门火炬高新区 “企业创新税收指数”总排行榜前十名 和 10个单项排行榜第一名 ，并展示2022年度厦门火炬高新区“企业创新税收指数”创新要素情况、产业分布情况、热力图等。

01.

深挖数据，刻画创新数字画像

复旦大学公共绩效与信息化研究中心主任牛军钰表示，“在指数编制过程中，考虑到不同规模企业可能存在差异，引入绝对值和相对值指标相互修正，并采取主观与客观、定性与定量相结合的方式，构建可量化、可比较、可评价、可推广的指标体系。”

并且，将反映企业创新水平的指数进一步深层加工，叠加分析火炬高新区企业投入资金、人力、收入等创新要素情况，形成重点产业得分分布图、并按园区分布形成一张可感知的区域得分热力图。

从创新指数反映的火炬高新区创新要素总体情况看，2022年，辖区参评企业创新研发投入共计130.10亿元，高新技术产品（服务）收入1010.72亿元，科技人员数量占企业职工总数比例为24.92%，平均研发投入强度达6.62%。

0２.

优化配置，促进创新要素集聚

“企业创新税收指数” 是一个发现机制，通过指数精准识别创新质量更高、创新效益更好、创新结构更优的科技企业，引导银行机构、创投机构等相关部门主动为指数高的企业增信授信，促进资本等各类创新要素资源向企业倾斜。

在“企业创新税收指数”基础上，工商银行、农业银行、中国银行等六家银行已制定指数专属应用方案，推出纯信用“研发创新税易贷”产品。目前已为73家有融资意向的创新企业牵线搭桥，帮助10余户对接创投机构，已有15家达成贷款意向，贷款金额合计2.63亿元。

“企业创新税收指数”得分越高，表明企业创新能力越强。同样，指数得分高的企业也更容易受到投行、创投类金融机构青睐。

“创新链与资金链的深度融合，是促进高科技企业高质量发展的重要趋势。‘企业创新税收指数’的发布，为科创企业提供了一个创新的分析评估指数，有利于促进科技、资本和地区经济的良性循环。”厦门高新科创天使创业投资有限公司董事长林志超表示。

0３.

凝聚合力，拓展税收共治格局

根据指数评价结果，火炬高新区管委会在参评企业中分级分业认定 A类、B类 “企业创新税收指数”白名单企业。为入选企业提供优先受理兑现火炬高新区惠企政策、税务专项服务等权益，鼓励金融机构开设专项金融产品，体现了政府支持创新、精准施策、提升营商环境的决心。

针对指数得分排名较高的66户非国家级高新技术企业、52户非“专精特新”企业和143户上市后备企业，建立国家级高新技术企业、“专精特新”企业、上市企业培育库，助力企业争创各项资质、提升发展层级。

发展永远在路上，创新也永远在路上。近年来，厦门税务部门积极扩大税收共治“朋友圈”，按照中办、国办印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》中税收精诚共治的要求部署，持续深化税收共治的广度和深度，税收共治在共建共享中不断开拓新局。

“企业创新税收指数”的编制发布有效凝聚多方共识，构建多方参与的常态化、长效化协作机制，大力拓展“以税辅政”和“以税助企”应用场景，从产业规划、园区建设、企业培育、招商评估等方面开展创新驱动力评估，服务地方党委政府从创新战略到政策执行实现精准施策，着力拓宽企业创新发展渠道，助力企业行稳致远。

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